深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）

深圳市住房和建设局关于公开征求《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》意见的通告

  为了规范安居型商品房产权管理活动，妥善解决安居型商品房产权历史遗留问题，根据《深圳市保障性住房条例》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》（深圳市人民政府令第228号）等有关规定，深圳市住房和建设局组织起草了《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》。现将征求意见稿及起草说明公布，公开征求意见。有关单位和个人可在2024年3月23日前，通过以下方式提出意见：

  （一）通过深圳市住房和建设局官方网站首页“互动交流”的“民意征集”栏目在线提交意见;

  （二）通过电子邮件方式将意见发送至：fgc@zjj.sz.gov.cn；

  （三）通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区振华路8号设计大厦919室（邮编：518031），并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样；

  （四）通过线下咨询服务点现场咨询政策、反馈意见。

  附件：1.《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》

             2.关于《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》的起草说明           

  深圳市住房和建设局

  2024年3月13日

  附件1

深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法

(征求意见稿)

  第一条 为了规范安居型商品房产权管理活动，根据《深圳市保障性住房条例》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》(深圳市人民政府令第228号)等有关规定，制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市安居型商品房产权管理有关事项，包括安居型商品房取得完全产权和上市交易，以及因继承、婚姻状况变化导致的权利人变更等。

  第三条 按照本办法申请办理安居型商品房产权管理有关事项的，受理部门按照以下规则确定：

  (一)安居型商品房由市住房主管部门(以下简称市主管部门)组织配售的，由市主管部门或者其依法委托的相关机构负责受理、审核。

  (二)安居型商品房由区住房主管部门(以下简称区主管部门)组织配售的，由区主管部门或者其依法委托的相关机构负责受理、审核。

  第四条 安居型商品房权利人(以下简称权利人)申请取得完全产权或者上市交易的，应当同时符合以下条件：

  (一)申请人为安居型商品房《房地产证》或者《不动产权证书》登记的权利人，且经其他共同权利人一致书面同意;

  (二)签订安居型商品房买卖合同满十年，且产权限制期内无法规、规章规定及合同约定的违规违约行为;

  (三)因按揭贷款为该套安居型商品房设定抵押的，须经抵押权人书面同意;

  (四)无法规、规章规定及合同约定的不得受理其取得完全产权或者上市交易申请的情形。

  第五条 权利人申请取得完全产权的，按照以下程序办理：

  (一)提出申请。权利人向受理部门提出取得完全产权的申请。

  (二)受理审核。受理部门按照本办法规定进行审核，自受理申请之日起十个工作日以内完成审核工作。

  (三)审核批准。经审核符合申请条件的，受理部门出具安居型商品房补缴价款通知书，载明该套住房的补缴价款金额、收款银行账户和缴款期限等信息;经审核不符合申请条件的，驳回其申请并书面说明理由。

  (四)补缴价款。权利人足额补缴价款后，向受理部门提交缴纳凭证，受理部门于五个工作日以内出具准予取得安居型商品房完全产权的核准通知书。

  (五)变更登记。权利人取得受理部门出具的准予取得安居型商品房完全产权的核准通知书后，可以依法向不动产登记机构申请将该套住房变更登记为普通商品住房。

  第六条 权利人申请取得完全产权同时上市交易的，按照以下程序办理：

  (一)提出申请。权利人向受理部门提出取得完全产权同时上市交易的申请，并申报已确定的买受人。

  (二)受理审核。受理部门按照本办法规定进行审核，自受理申请之日起十个工作日以内完成审核工作。

  (三)审核批准。经审核符合申请条件的，受理部门出具安居型商品房补缴价款通知书，载明该套住房的补缴价款金额、收款银行账户和缴款期限等信息;经审核不符合申请条件的，驳回其申请并书面说明理由。

  (四)补缴价款。权利人足额补缴价款后，向受理部门提交缴纳凭证，受理部门于五个工作日以内出具准予取得安居型商品房完全产权和上市交易的核准通知书。

  (五)变更和转移登记。权利人取得受理部门出具的准予取得安居型商品房完全产权和上市交易的核准通知书后，可以依法向不动产登记机构申请办理变更和转移登记，将该套住房变更登记为普通商品住房并登记至买受人名下。

  第七条 权利人申请取得完全产权或者上市交易应当补缴价款，具体计算公式为：补缴价款=(原市场价格-原购买价格)×50%-税费。其中，原市场价格统一按照原购买价格除以70%计算。

  前款所称税费是指权利人在办理安居型商品房《房地产证》或者《不动产权证书》时实际支付的税费，包括契税、印花税、交易服务费等。

  第八条 权利人补缴的价款分别纳入市、区国库。由市主管部门受理的，补缴价款纳入市国库;由区主管部门受理的，补缴价款纳入区国库。

  第九条 安居型商品房在取得完全产权或者上市交易前发生继承的，继承人经协商一致，可以选择以下方式之一处理，法律另有规定的除外：

  (一)继承人具有本市户籍，且未在本市拥有自有住房(含住宅建设用地)的，可以申请将继承的该套住房产权份额登记至其名下，该套住房产权性质不变;

  (二)向组织配售该套住房的市、区主管部门申请收购该套住房，并就收购款进行继承;

  (三)安居型商品房买卖合同签订满十年的，继承人可以按照本办法规定补缴价款后，取得该套住房的完全产权或者将该套住房上市交易;

  (四)按照《深圳市保障性住房条例》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》(深圳市人民政府令第228号)及相关规定继续占有、使用该套住房。

  第十条 安居型商品房取得完全产权或者上市交易前，因婚姻状况变化需要变更权利人的，按照以下方式处理：

  (一)权利人登记结婚，需要追加登记配偶为该套住房的共同权利人的，配偶应当未在本市拥有保障性住房，且经原权利人一致书面同意后，向受理部门提出申请，并提供结婚证明等相关材料。

  (二)作为安居型商品房共同权利人的夫妻，因离婚需要变更权利人为双方其中一方的，应当向受理部门提出申请，并提供离婚证和离婚协议或者生效判决等相关证明材料。

  第十一条 权利人签订安居型商品房买卖合同满十年，不取得完全产权或者上市交易的，不需要补缴价款，该套住房性质维持不变，权利人按照规定占有、使用该套住房的权利不变。

  权利人将安居型商品房上市交易后，按照相关规定不得以无房身份再次享受本市住房保障政策。

  第十二条 本办法自2024年XX月XX日起施行。

  附件2

关于《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》的起草说明

  为了规范安居型商品房产权管理活动，根据《深圳市保障性住房条例》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》（深圳市人民政府令第228号）等有关规定，市住房建设局组织起草了《深圳市安居型商品房产权管理有关事项处理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》共十二条，主要内容说明如下：

  一、明确适用范围

  《办法》适用于本市安居型商品房产权管理有关事项，包括安居型商品房取得完全产权和上市交易，以及因继承、婚姻状况变化导致的权利人变更等。

  二、明确取得完全产权或者上市交易申请条件

  具体包括：1.申请人为安居型商品房《房地产证》或者《不动产权证书》登记的权利人，且经其他共同权利人一致书面同意；2.签订买卖合同满十年；3.因按揭贷款为该套安居型商品房设定抵押的，须经抵押权人书面同意；4.无法规、规章规定及合同约定的不得受理其取得完全产权或者上市交易申请的情形。

  三、明确取得完全产权或者上市交易办理程序

  具体包括：提出申请、受理审核、审核批准、补缴价款、办理不动产变更登记等。

  四、明确取得完全产权或者上市交易补缴价款计算规则

  补缴价款具体为：补缴价款=（原市场价格-原购买价格）×50%-税费。其中，原市场价格统一按照原购买价格除以70%计算；税费是指权利人在办理安居型商品房《房地产证》或者《不动产权证书》时实际支付的税费，包括契税、印花税、交易服务费等。

  五、明确继承的处理规则

  继承人经协商一致，可以选择以下方式之一处理：1.将继承的该套住房变更登记至具有本市户籍且未在本市拥有自有住房（含住宅建设用地）的继承人名下；2.向主管部门申请收购该套住房，并就收购款进行继承；3.按规定补缴价款后，取得完全产权或者将住房上市交易；4.按规定继续占有、使用该套住房。

  六、明确婚姻状况变化的处理规则

  结婚后申请追加登记配偶为共同权利人，配偶未在本市拥有保障性住房的，经原权利人一致书面同意，权利人及其配偶可以向主管部门申请办理；因离婚需要变更权利人为双方其中一方的，可以向主管部门申请办理。

  七、明确关于产权限制期满后相关处理规则

  权利人签订安居型商品房买卖合同满十年，不取得完全产权或者上市交易的，不需要补缴价款，该套住房性质维持不变，权利人按照规定占有、使用该套住房的权利不变。权利人将安居型商品房上市交易后，按照相关规定不得以无房身份再次享受本市住房保障政策。