合同价款或报酬不明确且协商不成的，按照订立合同时履行地市场价格履行
因双方就案涉公路回购事宜于2009年达成合意，但之后经反复协商始终无法就回购价格达成一致，人民法院应适用上述法律规定审理本案纠纷，即应当按照2009年3月12日案涉公路的市场价格，认定已撤站路段和未撤站路段的回购价格，进而判定双方的诉讼主张能否成立。